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强调对抗和阶级斗争 国家恐怕永无宁日 -解放日报 程伟礼

7/15/2015 21:44| 发布者: 紧缩法案lk| 查看: 621| 评论: 0|原作者: 笑李克强肤浅

http://www.jfdaily.com/pl/bw/201503/t20150305_1291378.html







  习近平总书记最近指出,领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式。在这里,他把尊法放在学法用法守法之前,实际上,对法治尊崇的提法蕴含着法治应当成为一种信仰的意谓,唯有作为信仰,法治才有可能成为思维方式和行为方式。

  法治秩序起源于正义的信仰

  真正的法治首先是一种信仰这个论断,是具有人类法治思想史和社会主义法学基础理论的学理依据的。
  柏拉图最早在《理想国》中提出法治首先是一种信念或信仰的问题。他讲到,一般群众和游民的欲望是被少数优秀的人的欲望和智慧所统治着,统治者和被统治者在谁应当来统治的问题上具有一致的信念,那也只有我们这个国家了。他的“理想国”强调,建立国家的一条普遍的原则就是,每个人必须在国家里面执行一种最适合他的天性的职务,正义就是注意自己的事儿不要干涉别人的事。在柏拉图的意念中,国家的法治秩序起源于信念或正义的信仰。
  孟德斯鸠在 《论法的精神》 中开篇明宗地讲:法,就最广的意义来说,就是由万物的本性派生出来的必然关系;在这个意义之下,一切实体都有它们的法;神有神的法,物质世界有物质世界的法,在人之上的天使有天使的法,禽兽有禽兽的法,人有人的法。他强调,既然我们看到,这个由物质的运动造成的、并无理智的世界是永远存在的,那么它的运动就一定有一些不变的法则。在这里,他强调的是,必须承认公道关系先于确定这些关系的制定法,例如,假定有了人类社会,遵守这些社会的法才是公道的。他相信,有一种原始的理性,法就是这种理性与各种不同的实体之间以及这些不同的实体彼此之间的关系。进而他认为,人作为生活在一个社会中的分子,而社会必须维持,于是有一些处理统治者和被统治者的关系的法律,这就是政治法。此外,他们还有一些处理一切公民之间的关系的法律,这就是公民法。孟德斯鸠在这里,强调的也是法治出自于一种原始的理性或一种先在的公道关系,这种原始理性和公道关系就属于信仰范畴。

  全面推进依法治国须筑牢信仰根基

  真正的法治首先是一种信仰,从社会主义法学基础理论的核心原则来分析也是如此。习近平总书记在四中全会关于依法治国决定的说明中指出,全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。如何理解依法治国是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命,至今未能很好地论证这一结论,主要也是没有能弄清楚真正的法治首先是一种信仰的缘故。
  习近平总书记在首都纪念现行宪法施行30周年大会上曾明确指出,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保障宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折。他提出,我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。在这里,他强调的是,要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。因此,他郑重地指出,坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,首先是依宪执政。
  特别需要强调指出的是,这个讲话中指明了,宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心,走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。所以,我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。在这里,习近平以清楚明白的语言告诉人们,国家治理的根基是人民发自内心的拥护和真诚的信仰。离开了人民群众的信任和拥护,任何国家治理都是不成功的。在这个意义上讲,真正的法治首先是一种信仰。从领导干部这个“关键少数”而言,对法治的尊崇、对法律的敬畏,也必须发自他们的内心真诚的信仰和服从。因为离开领导干部这个“关键少数”对法治的信仰,就会出现“塌方式”的腐败、“小官大腐”甚至失信于民。

  从“报应正义观”到“互惠正义观”

  最近,有专家提出“法治”意味着政治合法性模式的转型升级。他们认为,54宪法是一部“美丽”的宪法,它不仅凝聚了共和国伟人们的智慧,也曾寄托了新中国人民的美好理想。它不仅为我国现行宪法提供了正统性的根基,也确立了迄今我们仍在诉求的一些规范摹本。但同时,54宪法却又是一部短命的宪法,一部曾被无情践踏、废弃的宪法。正因为54宪法缺乏如违宪审查机制一类的宪法保障制度,这让它成为一部没有“牙齿”的宪法。然而从法治信仰的角度考察,54宪法背后还有一个深层的价值观滞后的问题,这就是所谓的“报应正义观”,这是一种古老的“以牙还牙”的正义观,一般蕴含在早期的刑法当中。报应正义观在54宪法中体现为对阶级压迫的“反制”,反映了传统马克思主义的阶级国家观,即对人民实行民主,对敌人实行专政。因为资产阶级曾经压迫过我们,我们现在就要反过来对他们实行专政,进行压迫。这种思想一直到前不久在理论上还很有市场。这种报应正义观发展到75宪法达到极端,出现了以阶级斗争为纲的宪法。82宪法的正义观出现转型,走向“互惠正义观”,人民内涵得到了逐步的扩大,强调人的平等,保护人的尊严和基本权利。在此基础上,提出了社会主义“和谐社会”的概念。应该说,互惠正义观更适合于作为现代国家建设的基础。强调对抗和阶级斗争,甚至人为地塑造敌人,国家恐怕永无宁日,发展到特定情况就会出现极端政治。82宪法对54宪法的扬弃,根本表现就是宪法正义观的转变。
  从“报应正义观”到“互惠正义观”的演进是一种历史的进步,是人类政治文明信仰的一大飞跃。必须懂得,国家不仅是阶级压迫、阶级镇压的工具,而且在一定条件下也是阶级调和、阶级妥协的产物。毫无疑问,国家法律反映着一定统治阶级意志和社会普遍意志的“公约数”。公正的法治秩序只是人们内心关于公平正义的一种价值向往和理想追求,司法不受来自权力领域和政治制度的直接控制和干预的愿望也往往被实际存在的司法不公所挫伤,而实际存在的冤假错案更是破坏了人们对于司法公正的信任和向往。但是,人类社会只要存在下去一天,就需要公平正义的价值理想来支撑一天,这就决定了法治秩序和法治精神终究要战胜司法不公、徇私枉法。规则至上、程序优先的法治意识,毕竟是维护人类社会公正秩序的不二法宝。司法不公、徇私枉法的乌云可能嚣张一时,但终究不能遮蔽法治的阳光。建立在公平正义基础之上的法治理想,就像那太阳一样,将永远照亮人们的心房,这就是法治信仰的力量。
  正如习近平最近在省部级领导干部全面推进依法治国专题研讨班上讲话所指出的那样,公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。我们要建设的社会主义法治体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。因此,形成我国社会主义完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法制保障体系和完善的党内法规体系,是我们必须持之以恒的法治建设总目标,须臾不能放松。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使尊法守法成为全体人民特别是领导干部这些“关键少数”的自觉追求和坚实信仰。这就是当前法治信仰必须落实的具体举措。
  (作者为上海社科院邓小平理论研究中心原副主任、研究员,华东师大马克思主义学院双聘教授)

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